尋找解藥　張金鶚親上火線談多元都更

好房News記者蔡佩蓉／採訪報導 台北市議會在24日通過「都市更新快速通關」及「老屋重建」方案，成為都更新的機制，其中「老屋重建」是將都更申請基地面積門檻調降為500平方公尺即具 有申請資格，並給予15~20%的容積獎勵，台北市副市長張金鶚認為，小型基地的更新，主要目的是改善城市窳陋、釋放更多公共空間給民眾，同時兼具都市再 生的效果。 張金鶚拿出攻讀麻省理工學院時的碩士論文講解都更。(好房News記者蔡佩蓉／攝影) 「都市更新最初目的是希望大面積的重新改建，但如今小基地改建也是一種新型態都更。」張金鶚舉出20年前攻讀麻省理工學院碩士時，得知萬華柳鄉正在規劃都 市更新，於是就主動參與都更行動，並訪談了當地住戶，積累了30~40卷錄音帶，印象最深刻的莫過於一名老先生說的：「我要的只是一件汗衫，政府卻要讓我 穿西裝。」讓張金鶚省思都市更新的真意。 不完美主義、亂中有序　也是城市特色 張金鶚拿出20年前的論文說，原本柳鄉3公頃多的都更範圍，因住戶有各種聲音與想法，將更新面積愈縮愈小。他舉出研究亞洲都市更新的書《垂直村落》，裡面 6個亞洲城市都更後的景觀，不管是外觀、平面圖或銷售廣告彷彿如出一轍，城市中少了所謂「有機」的物質，難道每個城市長得一樣是大家所希望的？ 他認為，多元都更、多元價值相當重要，不管是大型或中型甚至小型基地，都能滿足不同人的需求，所謂亂中有序或不完美主義，只要做好都市規劃、公共空間動 線，也是城市的特色。 都更需誘因多？「糖吃多了會蛀牙」 2010年8月市府推出俗稱「1坪換1坪」的「老舊中低層公寓更新專案」，要求街廓面積須超過2000平方公尺，4、5層老舊公寓也須超過3分之1，成為 學者譏諷「送容積」的利多政策。 由於「老屋重建」此項新的政策，可能基地面積小或位於8米寬的小巷弄內，可取得的容積獎勵較少，恐怕開發仍缺乏誘因，張金鶚認為，容積等同鈔票，不能浮濫 發放，況且「糖吃多了也會蛀牙」，因此小基地的都更，最重要就是滿足當地居民的意見，例如永春社區將機車行建物排除在外，就是符合原地住戶的想法。 NGO協商平台最快年底上路 但由於「老屋重建」或「都市更新快速通關」都是針對百分之百協議合建的案例，但都更9成以上案例多是走「權利變換」流程，此階段卻最棘手。張金鶚表示，為 了避免「文林苑」事件再發生，市府將推動NGO協商平台，由評估小組會幫助住戶與建商協商，最快年底前可望上路。



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